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近年来，清远市佛冈县迳头镇楼下村以民生实事为突破口，多措并举发动群众参与到产业发展、乡村治理、和美乡村建设中来，激发内生动力，画出乡村治理和乡村振兴的最大“同心圆”，形成合力抓成效，充分发挥“联”的优势，全力打造全省典型村建设的示范样板。
建好班子，挑稳担子，凝聚基层党组织力量
支部冲在前。基层党组织是开展基层工作的核心力量，楼下村党总支抓住党建引领的“牛鼻子”，把党员干部队伍建设作为加强党组织建设的重要抓手，通过第一书记和驻村干部帮带、到镇党委跟学等，全方位提升党员干部履职能力。持续开展阵地建设，盘活闲置资产实施党群服务中心标准化规范化建设，丰富提升服务群众的阵地功能设施，亮出党的旗帜，凝聚群众、服务群众。深挖丰厚的历史文化底蕴，提升改造范仲淹勤政文化园，建设村史馆、游客服务中心等，助力农文旅融合发展，推动富民强村，增强村民的认同感和归属感。
头雁领航飞。楼下村党总支书记范秀泊积极参加学历提升班、抓党建促乡村振兴示范创建成果展示“擂台赛”等，争取机会到珠三角等地区调研学习，拓宽视野，提高议事决策能力。楼下村党总支以清远市基层党组织书记“十个思考”为抓手，以群众关切为导向，积极参加镇“一三五夜班车”典型村工作推进例会，找准典型村培育工作方向，共同谋划“六大行动”31个项目，目前，近中期21个项目中已有17个项目动工建设。
群雁齐心跟。通过“拉网式”摸底排查，楼下村建立涵盖163名致富带头人、种养能人、有产业实体的经济能人和外出务工创业人才、近5年毕业大学生等各类人才数据库。采取从村级致富能手中“选”，从退伍军人、返乡就业大学生中“引”，从经商返乡人员、乡贤能人中“推”等方式，把10名人才纳入村级后备干部队伍，为选优配强村“两委”班子提供坚强的人才保障。
锚定底子，开对方子，因地制宜做优产业
党组织领办合作社联农带农。楼下村党总支领办合作社——佛冈县楼下裕农农机专业合作社，探索以“党组织+合作社+农户”的利益联结模式发展优质丝苗米种植产业，采用“农户种植+合作社/镇属企业统一收购”的方式给农户送上“定心丸”，并推动建成清远市首个丝苗米数字化展示中心，动工建设迳头镇楼下村粮食烘干中心，逐步健全丝苗米加工产业链，降低生产成本，提升农产品效益，全面带动村民种植积极性。2022年，楼下村试验种植优质丝苗米种植“广丰香8号”30亩，并不断丰富优化品种，至今推广种植面积达2711.5亩，辐射带动全镇种植丝苗米1.8万亩。
我们的观点是，2018年与2021年的市场驱动因素有所不同。2018年是估值和盈利的双杀。2月份中美贸易摩擦开启，对市场风险偏好形成了较大的抑制，估值大幅下行。此外，以资管新规的生效为抓手，本着防范金融风险的原则，2018年又开启了一轮主动的去杠杆，对流动性和实体融资形成了明显的收缩，全年经济增速逐季下行。2021年虽然估值会有所压缩，但盈利仍有支撑，存在结构性机会。从估值角度来看，由于流动性边际收紧和利率的上行，很难指望估值能延续扩张，甚至会有一定程度的压缩，高估值的方向可能受影响较大。但预计国内经济在新一轮产能周期开启的背景下，将会保持较为强劲的增长动力，海外随着疫情的控制，外需也将呈现较好的态势，预计上市公司整体能够实现20%左右的盈利增长。历年A股涨跌幅中利润和估值贡献占比
借势发力壮大集体经济。楼下村在驻村第一书记的牵线搭桥下，搭上清远“百亿农业产业”的发展快车，与市供销社、市储备林公司规划打造楼下村麻竹种植基地1721亩，探索分包给村民管护的模式，预计增加租金收入25.8万元并带动本地100名村民就业。
腾笼换鸟做活土地文章。楼下村党总支积极争取市、县有关单位和驻镇帮镇扶村工作队支持，加快闲置土地流转，把有发展潜力的企业引进来，发动村民小组长担任“职业经理人”，真正让闲置地变为“致富田”。近年来，推动集体土地流转共8187亩，率先试点开展农村“三块地”改革，盘活闲置宅基地1183平方米和闲置农房42间，建设生态酒店、民宿、范仲淹勤政文化园，打造荷花小镇、水果采摘园、香水柠檬种植示范园，建设粮食烘干中心、丝苗米种植示范田等，为行政村和村民小组集体每年增收66.6万元，惠及445户村民。
听民点子，理清路子，多维聚力激活治理
“小会议”议出“大决策”。楼下村积极创新议事协商形式，丰富村民参与乡村治理渠道。组织党员干部紧抓农闲时间，开展“小会议”进村组文化室、农家小院、进田间地头活动，坚持大事小情党员说、群众议，为村里发展集思广益、凝聚智慧。近期，针对裸房长期空置、农户经济困难无力装修等问题，楼下村通过党群共议机制，探索创新“1+1”补贴机制，打造“群众买瓷片、政府帮施工”政群合作共建模式，带动群众全过程参与农房风貌提升，并优先改造5户村民房屋作为样板房，组织周边村民参观，示范带动全村积极参与典型村建设。
“小积分”撬动“大治理”。楼下村深化运用正能量积分，发动434户村民开通积分存折，赋分奖励村民参与志愿服务、防汛救灾、人居环境整治等村级事务，每季度开展积分兑换奖品活动，充分调动村民参与“村中事”的热情。结合积分制举办“好家风·代代传”“五星优秀党员”等各类评选活动。探索推行“积分制+乡村绿化”特色做法，创新开展积分兑换游园会、乡村绿化专场等活动，有效动员党员群众在自家房前屋后打造“四小园”、美丽庭院131个。
“小网格”服务“大民生”。楼下村积极构建“行政村党组织-村民小组（自然村）党支部-党小组”三级党建网格，把骨干党员、村民小组长、保洁员、热心群众整合到网格中，在日常巡查中排查安全隐患、调解矛盾纠纷、解决村民反映问题等，推动基层治理的“末梢”，变成服务群众的“前哨”，有效提升基层治理效能。
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【供稿单位】佛冈县委组织部
【频道编辑】李晓霞 莫群
【文字校对】华成民
【值班主编】郭芳 林若川
【文章来源】南方杂志党建频道
